Україна поступово впроваджуватиме зелену таксономію ЄС для трансформації системи публічних інвестицій
Україна вже імплементувала в національне законодавство низку інструментів для оцінки впливу економічної діяльності на навколишнє середовище, однак їх недостатньо для повноцінного врахування кліматичних факторів у системі публічних інвестицій. Про це розповів Андрій Кітура, директор з розвитку DiXi Group, керівник Офісу зеленого переходу при Міністерстві економіки України.
За його словами, хоча в Україні вже функціонують такі механізми як стратегічна екологічна оцінка та оцінка впливу на довкілля, вони не повністю покривають кліматичні чинники. Тому виникає необхідність впровадження додаткових інструментів.
Важливим кроком стала синхронізація кліматичних цілей України з цілями ЄС. Україна прагне досягти карбонової нейтральності до 2050 року, що вже закріплено на законодавчому рівні та буде відображено в оновленому Національному плані з енергетики та клімату.
Наступним логічним кроком, як зазначив керівник Офісу зеленого переходу, є імплементація зеленої таксономії ЄС.
«Вона фактично визначає оті критерії та вимоги, які дозволять закрити і питання, які виникають з боку публічних інвестицій, і з боку приватних інвестицій», – наголосив Андрій Кітура.
В Україні вже функціонує система управління публічними інвестиціями, що включає Єдиний портфель публічних інвестицій, Стратегічну Інвестиційну Раду та платформу DREAM, яка забезпечує прозорість та звітність для всіх стейкхолдерів.
Нещодавно прийняті постанови Кабінету Міністрів визначають наступний етап реформи – процедури підготовки, розгляду та оцінки проектів. Ключовим елементом процесу стає економічний аналіз на двох етапах проектного циклу. На етапі попереднього ТЕО необхідно проводити базовий аналіз впливу проекту на навколишнє середовище та зміну клімату. Будуть затверджені спеціальні методичні рекомендації для тримачів проектів.
На етапі ТЕО для великих проектів (понад 50 млн) потрібна детальніша інформація, в тому числі оцінка викидів парникових газів, адаптація до змін клімату та розробка компенсаційних заходів.
Для розробки ефективних методичних рекомендацій проводяться консультації всередині уряду з різними міністерствами, здійснюється співпраця з командами Світового банку та Європейського інвестиційного банку, проводяться засідання спеціальної робочої групи з кліматичних та екологічних критеріїв.
Андрій Кітура зазначив, що Україна консультувалась з Європейською комісією щодо впровадження кліматичних факторів в реформу публічних інвестицій і прагне виробити підхід, який буде універсальним і відповідатиме європейській практиці. При цьому Україна не повинна підлаштувати свою державну політику під конкретного донора, оскільки це було б неправильно і неефективно.
Він також підкреслив, що в європейських регуляторних документах та структурних фондах є відсилка до таксономії ЄС, принципу «не завдавати суттєвої шкоди» та шести ключових вимірів сталого розвитку.
Головним викликом залишається інтеграція європейських підходів в українські реалії.
«Реальність така, що ні український уряд, ні українські стейкхолдери, ні місцеві громади не готові негайно жити за такими правилами. Протягом наступних кількох років ми будемо поступово впроваджувати окремі елементи Таксономії ЄС», – зауважив керівник Офісу зеленого переходу.
На 2025 рік передбачено впровадження простого, але реалістичного підходу, що враховує кліматичні фактори та відповідає європейській практиці.
Для місцевих громад, які можуть бути найменш готовими до цих змін, будуть розроблені зручні інструменти – посилання на відкриті бази даних про кліматичні ризики для різних регіонів України та роз'яснювальні матеріали щодо відповідності різних видів діяльності певним критеріям.
«Робота над цим триває. Я дуже сподіваюся, що ми зможемо найближчим часом спільно продемонструвати результат», – підсумував Андрій Кітура, директор з розвитку DiXi Group, керівник Офісу зеленого переходу при Міністерстві економіки України.
Нагадуємо, що ці тези прозвучали під час заходу «Таксономія ЄС змінює правила гри: Україна трансформує систему публічних інвестицій», який відбувся за організації Офісу зеленого переходу. Запрошуємо переглянути повний запис заходу за покликанням: запис.
Коротке відео виступу Андрія Кітури нище.
Опубліковано